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2018-08-16 19:46 来源:中国新闻采编网

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  在中组部的坚强领导下,上海在加快构建具有全球竞争力的人才制度体系上迈出了坚实步伐。二是实施更具竞争力的永久居留和出入境制度,汇集四方俊才。

而武传松的任务就是揭示各类焊接工艺背后的复杂物理机制,然后用通用的科学语言去诠释。“航天、深海、超算、核电这些领域都逐步走向世界前列。

  但是,双创企业在发展过程中仍有一些关键环节待突破;部分政策待落实、待改进的问题也切实存在。”在陈虹看来,“当前我们国家人才制度有三个优势:党管人才的组织优势、中国特色的人才制度优势、注重分类施策的方法优势。

  中国如果不走创新驱动道路,新旧动能不能顺利转换,是不可能真正强大起来的,只能是大而不强。”许启金委员说。

根据最新统计数据测算,2015年北京研究与试验发展人员共计万人,按照国家统计局2015年人口抽样调查中20—40岁的青年占20—60岁工作年龄段%来推算,北京共有青年研究与试验发展人员万人,其中科研机构万人,高校万人,企业8万人。

  统筹海外人才联络、招才引智、海外侨联、留学人员等机构力量,在美、欧等20多个国家和地区,建立30余家海外人才联络站。

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  仅仅“去核”这一个步骤,文章第一作者、中科院神经科学研究所博士后刘真就练习了多年时间。

  (记者丁冬)23名来自全国不同城市的工业、农业、城市规划等领域的顶尖专家来到葫芦岛,通过实地考察和深层次交流,对项目进行评估,提出28条建议,涉及产业方向、市场定位、经营管理、技术攻关、新产品研发、品牌建设、规划创意等方面,一些制约企业和项目发展的“症结”得到了解决。

  与此同时,贵州便捷的交通、宜人的气候、丰富的文化正吸引着各类人才一路向“黔”;而经济增速连续7年保持全国前三位的发展速度,更是让无数人才看到贵州发展的无限“黔”途。

  “我们会拿出更多的硬招、实招,培养更多符合先进制造业需要的高素质技能人才,推动江苏制造走向江苏智造。

  在聚焦对象上,要抓住新一轮科技革命和产业变革发展契机,把影响创新驱动发展最重要的人才吸引过来、集聚起来、造就出来。此外,还建议国家有关部委在人才资金中能加大对高技能人才培养的投入,对企业生产急需的高技能人才培训提供相应的经费补贴。

  

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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

2018-08-16 00:28
来源: 经济参考报
编辑:东方财富网

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【油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动】虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。(经济参考报)
为了深入了解在兰企业、科研院所、大专院校及投资客商在生产经营、日常运行和项目建设中存在的困难和问题,我们开展了“千企万商大走访”活动,由市委常委班子成员带头示范,联系企业或单位,专程上门拜访,研究解决问题和困难,努力为大家在兰发展提供优质服务保障。

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油中石化中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。

(原标题:油气改革落地在即管网独立先行成本监审已全面启动 将组建国有控股、多主体的管网公司)

(责任编辑:DF327)

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